天神法務部 · 香港法例
第421章《狂犬病條例》
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快速解釋
《狂犬病條例》旨在預防及控制狂犬病,並規範相關事宜。條例中定義了多個重要概念,包括署長的權力、特准人員的職責及動物的管制措施。特准人員可根據條例的授權捕捉、扣留或毀滅疑似患病的動物,並有權進行檢查及消毒。條例亦規定了狂犬病控制區的設立及相關規則,確保公共健康安全。此條例的實施對於保障市民及動物的健康至關重要。
簡單生活例子
- 假設一名市民在公園發現一隻流浪狗,該狗行為異常,可能感染狂犬病,市民可向相關部門舉報。
- 假設某地區出現狂犬病疫情,政府可根據條例設立狂犬病控制區,限制動物的移動。
- 假設一名養狗人士未為其狗接種狂犬病疫苗,特准人員可根據條例要求其提供相關證明。
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本條例對狂犬病的預防及控制以及其他有關事宜作出規定。
第I部 導言
1. 簡稱
(1)
本條例可引稱為《狂犬病條例》。
(2)
2. 釋義
在本條例中,除文意另有所指外 ——
上訴委員會
(Appeal
Board)指由第42條所成立的上訴委員會;
上訴委員團
(Panel)指由第41條所成立的上訴委員團;
主席
(Chairman)指上訴委員會的主席;
住宅樓宇 (domestic
premises)指全部或主要作居住用途,並構成一個獨立住戶單位的建築物或建築物的一部分;
局長 (Secretary)指環境及生態局局長;
狂犬病控制區
(rabies control area)指署長根據第27條宣布為狂犬病控制區的地區;
特准人員
(authorized officer)指署長根據第5條授權的人;
畜養人
(keeper)就動物來說,指以下的人 ——
(a)
擁有、管有或看管該動物的人;或
(b)
收留該動物的人;或
(c)
通常用作畜養該動物或准許該動物逗留的土地或房產的佔用人;或
(d)
本定義(a)、(b)或(c)段所指的畜養人如未滿16歲,則其父母或監護人,
但任何人如根據本條例捕捉、管有或看管動物,或他管有或看管動物的目的是為按照本條例替動物檢驗或接種疫苗,則不在畜養人的定義範圍內;
動物 (animal)指附表1第I部所列的動物;
動物屍體 (carcass)指附表3所列的整個動物屍體或其任何部分;
動物產品 (animal
product)指附表2所列動物的身體任何部分或身體產生物;
第II部動物
(Part II
animal)指附表1第II部所列的動物;
規例 (regulations)指根據第29或51條訂立的規例;
傳染性物品 (infectious
article)指相當可能帶有狂犬病病毒或相當可能傳播狂犬病的物品;
禁止動物進入的地方 (place prohibited
to animals)指行政長官根據第31條宣布的禁止動物進入的地方;
署長
(Director)指漁農自然護理署署長,漁農自然護理署副署長或漁農自然護理署助理署長;
違禁動物
(prohibited
animal)指附表4所列的動物;
擁有人
(owner)就運輸工具來說 ——
(a)
指以該運輸工具擁有人身分登記或領牌的人;或
(b)
如訂有租用或包租該運輸工具的協議,則指該運輸工具的租用人或包租人;或
(c)
如無登記或領牌,亦無包租或租用協議,則指擁有該運輸工具的人;
操作員
(operator)就運輸工具來說,指當時指揮或掌管該運輸工具的人;
檢疫中心
(quarantine centre)指署長根據第34條宣布為檢疫中心的地方;
觀察中心
(observation centre)指署長根據第34條宣布為觀察中心的地方。
3. 署長的權力
署長可行使根據本條例賦予特准人員的任何權力,或執行根據本條例委予特准人員的任何職責。
4. 受保護野生動物
本條例不適用於在香港野生狀態下自然生長的受保護野生動物(受保護野生動物定義在《野生動物保護條例》(第170章)已有所界定)。
第II部 特准人員
5. 委任特准人員
署長可以書面授權任何人行使根據本條例賦予特准人員的任何權力,或執行根據本條例委予特准人員的任何職責。
6. 毀滅動物的權力
特准人員如有合理理由相信任何動物有以下情形,可將牠毀滅 ——
(a)
屬違禁動物;
(b)
患有或可能患有狂犬病;或
(c)
曾接觸患有狂犬病的動物。
7. 捕捉動物及扣留或毀滅動物的權力
(1)
特准人員可捕捉及扣留任何有以下情形的動物 ——
(a)
該動物在禁止動物進入的地方出現,因而違反第32條;
(b)
該動物屬第II部動物,在公眾地方出現,或在其他地方出現而按常理可料想牠會從該處遊蕩至公眾地方,且沒有以帶牽引或以其他方式控制,因而違反第23(1)條;
(c)
該動物並無受到任何人按照根據第19條發出的指示而將牠控制或管束;
(d)
特准人員有合理理由相信該動物 ——
(i)
未依照規例接種狂犬病疫苗;
(ii)
未有依照規例或依據第21條由人為其領有牌照;
(iii)
遭人棄掉;
(iv)
曾咬人;
(v)
在違反規例的情況下輸入香港;
(e)
特准人員有合理理由相信該動物與觸犯本條例的罪行有關。
(2)
凡特准人員獲第(1)款賦予權力捕捉及扣留動物,而在合理情況下並不可行,他可改而將該動物毀滅。
(3)
凡特准人員有合理理由相信,將根據第(1)款捕捉的動物根據本條例扣留,相當可能對其他同樣地遭扣留的動物的健康有不良影響,則可將該捕得的動物毀滅。
(4)
雖然有第(1)款的規定,但特准人員不得單以相信有關動物未接種狂犬病疫苗為理由,而將帶來接種狂犬病疫苗的動物捕捉及扣留。
8. 檢取物件及將物件消毒或毀滅的權力
(1)
特准人員如有合理理由相信任何動物產品、動物屍體、為任何動物而使用或與任何動物有關連而使用的物品有以下情形,可予以檢取 ——
(a)
相當可能引致狂犬病傳入香港或在香港蔓延;
(b)
如屬動物產品或動物屍體,則是在違反規例的情況下輸入香港的;或
(c)
屬於或帶有本條例所訂罪行的證據。
(2)
特准人員可將根據第(1)款檢取的物件處理或消毒,以免它帶有狂犬病病毒。
(3)
特准人員可將根據第(1)款檢取而有以下情形的物件立即毀滅 ——
(a)
容易變壞的;
(b)
在合理情況下將該物件處理或消毒並不可行;或
(c)
經考慮有人願意認領的可能性後,特准人員認為將該物件處理或消毒並無作用。
(4)
凡有動物產品、動物屍體或物品根據本條予以檢取及處理、消毒或毀滅,則進行該項檢取、處理、消毒或毀滅的合理費用,可作為民事債項,由政府在任何具司法管轄權的法庭,向有關的擁有人追討。
9. 檢驗及接種疫苗的權力
為防止或控制狂犬病蔓延,特准人員可 ——
(a)
檢驗任何動物、動物產品、動物屍體或傳染性物品;及
(b)
替他有合理理由相信未依照規例接種狂犬病疫苗的動物接種疫苗。
10. 進入及搜索的權力
在不抵觸第12條的規定下,凡特准人員合理地懷疑任何土地、房產或運輸工具內或其上有根據第6條可予毀滅的動物,或有根據第7條可予捕捉及扣留或可予毀滅的動物,或有根據第8條可予檢取及處理、可予消毒或可予毀滅的物件,則可獨自或帶同助手進入該土地或房產或登上該運輸工具,並搜尋該動物或物件。
11. 進入權——附帶條文
(1)
在行使第10或12條所賦的進入權時,特准人員可使用合理需要的武力 ——
(a)
進入任何土地、房產或登上任何運輸工具;或
(b)
驅走或移開對特准人員進入土地或房產、登上運輸工具或進行搜尋有所妨礙的人或物件。
(2)
根據第10或12條進入任何土地、房產或登上任何運輸工具的特准人員,須在對方要求下,出示其身分的書面證明及根據第5條獲授權的書面證明。
12. 進入住宅樓宇的權力
(1)
除在第(2)款所指的情況下,第10及13條並不授權任何人在未經住宅樓宇的佔用人,或他認為是主管該住宅樓宇的人的准許下,進入住宅樓宇,但如裁判官已根據第(3)款發出令狀,授權他進入該樓宇,則不在此限。
(2)
在急迫情況下,若不可能先取得第(3)款所訂的令狀而不讓根據本條例可予捕捉或毀滅的動物有逃脫或被人自該房產帶走的機會,或不讓根據本條例可予檢取、處理、消毒或毀滅的物件有被人自該房產帶走的機會,則特准人員可獨自或帶同助手進入該房產,並搜尋該動物或物件。
(3)
如裁判官根據經宣誓的告發,信納有合理理由懷疑任何住宅樓宇內有根據本條例可予捕捉、扣留或毀滅的動物,或根據本條例可予檢取、處理、消毒或毀滅的物件,即可發出令狀,授權特准人員進入及搜查該處。
(4)
根據第(3)款發出的令狀所賦予的進入權力,可由獲賦該權力的人單獨行使,或與他人一起行使。
(5)
儘管本條的其他條文已有規定,但一名特准人員不可在未經住宅樓宇的佔用人或該特准人員認為是主管該住宅樓宇的人的准許下,進入住宅樓宇,但在警務人員陪同下進入,則不在此限。
13. 發出指示的權力
(1)
特准人員可發出書面指示給 ——
(a)
在其內或其上有任何動物、動物產品、動物屍體或傳染性物品的任何土地或房產的擁有人或佔用人,或有同樣情況的運輸工具的擁有人或操作員,着令他將該動物、動物產品、動物屍體或傳染性物品交出,或送至特准人員所指明的地方,以接受檢驗;
(b)
在其內或其上有動物的任何土地或房產的擁有人或佔用人,或有同樣情況的運輸工具的擁有人或操作員,着令他將該動物禁閉在該土地、房產或運輸工具內,或該土地、房產、運輸工具的其中一部分之內,而禁閉的方式及期間,按特准人員認為需要而定;
(c)
動物的畜養人或輸入者,着令他將該動物送交檢疫中心、觀察中心或其他指明地方予以扣留,扣留期由特准人員在指示內指明;
(d)
在其內或其上曾有患有狂犬病的動物或他合理地懷疑可能患有狂犬病的動物、動物產品、動物屍體或傳染性物品的任何土地或房產的擁有人或佔用人,或有同樣情況的運輸工具的擁有人或操作員,着令他對該土地、房產或運輸工具採取特准人員認為需要的合理措施,以防止狂犬病蔓延或繼續留存。
(2)
凡任何人在合理期間內沒有遵從特准人員根據第(1)款向他發出的指示,特准人員(在對方要求下須出示其身分的書面證明及根據第5條獲授權的書面證明)可採取以下行動 ——
(a)
如指示是根據第(1)(a)款發出的,則捕捉該動物,檢取該動物產品、動物屍體或傳染性物品,並可當場進行檢驗,或移往指示中指明的地方檢驗;
(b)
如指示是根據第(1)(b)或(c)款發出的,則將該動物捕捉及移往檢疫中心、觀察中心或其他扣留地方,扣留期按他認為需要而定;
(c)
如指示是根據第(1)(d)款發出的,則採取他認為需要而在指示內指明的措施,以防止狂犬病蔓延或繼續留存。
(3)
在不抵觸第12條的規定下,特准人員行使第(2)款所賦權力時,可在任何合理時間,獨自或帶同助手,進入任何土地或房產,或登上任何運輸工具。
(4)
凡特准人員行使第(2)款所賦權力,採取捕捉、檢取、移走或其他措施的合理費用,可作為民事債項,由政府在任何具司法管轄權的法庭,視乎情況而向土地或房產的擁有人或佔用人、或動物的畜養人追討。
(5)
任何人無合理解釋而不遵從特准人員根據第(1)款向他發出的指示,即屬犯罪,可處第3級罰款。
14. 要求提供姓名地址等的權力
(1)
為根據本條例執行職能,特准人員(在對方要求下須出示其身分的書面證明及根據第5條獲授權的書面證明)可要求任何人 ——
(a)
立即報上姓名地址;及
(b)
出示可以證明其身分的文件,以供查閱。
(2)
任何人在特准人員根據第(1)款提出要求後 ——
(a)
拒絕報上姓名地址,或不報上真實姓名地址;或
(b)
無合理理由而不出示或不讓人查閱可以證明其身分的文件;或
(c)
看來是遵從上述要求,但出示他明知在要項上是虛假的文件,或罔顧後果而出示該種文件,又或為意圖誤導他人而出示任何文件,
即屬犯罪,可處第3級罰款及監禁6個月。
15. 要求提供資料或出示文件等的權力
(1)
特准人員(在對方要求下須出示其身分的書面證明及根據第5條獲授權的書面證明)可要求任何人 ——
(a)
將他所畜養的動物的類別和詳情,及該動物身上的識別記號,向特准人員說明;
(b)
出示與他所畜養的動物有關的頸圈、標記牌、許可證、證書、牌照或其他文件,或提供由特准人員指明的其他有關該動物的資料,以供查閱;或
(c)
出示與他所管有或在其控制下有的動物產品、動物屍體或傳染性物品有關的許可證、證書、牌照或其他文件,或提供由特准人員指明的其他有關上述各項的資料。
(2)
任何人無合理解釋而不遵從根據第(1)(a)款提出的要求,或看來是遵從上述要求,但提供他明知在要項上是虛假的資料,即屬犯罪,可處第3級罰款及監禁6個月。
(3)
任何人無合理解釋而不遵從根據第(1)(b)或(c)款提出的要求,或看來是遵從上述要求,但出示他明知在要項上是虛假的文件,或罔顧後果而出示該種文件,又或為意圖誤導他人而出示任何物品或文件,即屬犯罪,可處第3級罰款及監禁6個月。
16. 警務人員的權力
警務人員可行使第6、7、10、14及15條賦予特准人員的權力。
17. 拘捕的權力
(1)
屬漁農自然護理署二級農林督察或更高職級的特准人員可拘捕 ——
(a)
他有合理理由相信已犯第13、14或15條所訂罪行的人;及
(b)
抗拒或妨礙他行使本條例所賦權力或執行本條例所委職責的人。
(2)
特准人員必須將根據第(1)款拘捕的人立即交予警署的主管人員,而《警察條例》(第232章)第52條隨即適用。
18. 真誠而無疏忽地執行職能無須承擔法律責任
(1)
署長或特准人員在行使或本意是行使本條例所賦權力時,或在執行或本意是執行本條例所委職責時,無須因真誠而無疏忽地做的事或沒有做的事承擔法律責任。
(2)
任何人在遵從根據本條例或看來是根據本條例向他發出的指示時,無須因真誠而無疏忽地做的事承擔法律責任。
第III部 動物的管制
19. 關於控制或管束動物及協助捕捉動物的指示
(1)
特准人員可用書面指示動物的畜養人採取指示內所指明的措施,以控制或管束該動物。
(2)
特准人員可用書面指示任何土地或房產的擁有人或佔用人或運輸工具的擁有人或操作員提供一切合理協助,以捕捉在該土地、房產或運輸工具內或其上而根據本條例可捕捉的動物。
(3)
任何人無合理解釋而違反根據第(1)或(2)款發出的指示,即屬犯罪,可處第3級罰款。
20. 餵飼動物
(1)
署長為避免動物在某地方聚集,可在憲報刊登公告,禁止任何人在該公告指明的地方餵飼非該人畜養的動物。
(2)
署長須在根據第(1)款所指明的每處地方豎立公告,表示禁止任何人在該地方餵飼非該人畜養的動物。
(3)
任何人違反根據第(1)款所定立的禁止規定,而餵飼非該人畜養的動物,即屬犯罪,可處第2級罰款。
21. 動物的領牌事宜
(1)
署長可在憲報刊登公告,禁止畜養屬於該公告內指明的任何綱、屬或種的動物,但根據及按照特准人員發給的牌照而畜養,則屬例外。
(2)
第(1)款所指的牌照,可受署長認為需要的合理條件所規限,以防止或控制狂犬病蔓延。
(3)
凡沒有按照根據第(1)款所發公告的規定為動物領牌,其畜養人即屬犯罪,可處第3級罰款及監禁6個月。
(4)
凡已依據第(1)款發出牌照,其持牌人如不遵從牌照上的任何條件,即屬犯罪,可處第3級罰款。
22. 棄掉動物
(1)
動物畜養人如無合理解釋而棄掉其動物,即屬犯罪,可處第3級罰款及監禁6個月。
(2)
凡無合理解釋而從運輸工具上棄掉動物,則該運輸工具的擁有人及操作員均屬犯罪,可各處第2級罰款及監禁3個月。
(3)
運輸工具的擁有人在根據第(2)款(與第(1)款一併參閱)被控時,如證明在棄掉動物時,該運輸工具已遭他人取去而未經他同意,即可以此作為免責辯護。
(4)
運輸工具的操作員在根據第(2)款(與第(1)款一併參閱)被控時,如證明棄掉動物是由於非他所能控制的原因所致,並證明他曾採取一切合理措施防止該動物遭棄掉,即可以此作為免責辯護。
(5)
在就本條所訂罪行而進行的訴訟中,凡已根據第7條捕捉及扣留任何動物,而在捕獲該動物後96小時內,並無人通知署長、特准人員或警務人員,表示他是該動物的畜養人,則須推定該動物已遭棄掉,直至證明並非如此為止。
23. 第II部動物須受控制
(1)
除非以帶牽引或以其他方式控制,否則第II部動物不得出現於 ——
(a)
公眾地方;或
(b)
其他地方,而按常理可預料該動物如沒有以帶牽引或沒有以其他方式控制而出現於該地方,便會從該地方遊蕩至公眾地方的。
(2)
凡在任何地方發現第II部動物,而有違反第(1)款的情況,則該動物的畜養人及任何促使、任由或准許該動物在該地方出現的人,均屬犯罪,可各處第3級罰款。
(3)
任何人被控違反第(1)款時,如證明曾採取一切合理措施防止該違例事件發生,即可以此作為免責辯護。
24. 動物咬人
(1)
如動物曾咬人,其畜養人須 ——
(a)
將該事實通知最近的警署,不得延誤;及
(b)
以穩妥的方式扣留該動物,並將之與其他動物隔離,扣留期由警署的主管人員指明。
(2)
任何人違反第(1)款,即屬犯罪,可處第3級罰款。
25. 第II部動物咬人
(1)
凡有違反第23條而在任何地方出現的第II部動物咬人(而被咬者並非該動物的畜養人),該動物的畜養人即屬犯罪,可處第3級罰款。
(2)
畜養人被控違反第(1)款時,如證明以下事項,即可以此作為免責辯護 ——
(a)
他曾採取一切合理措施防止該動物咬人;或
(b)
該動物是受到畜養人以外的人蓄意激怒。
第IV部 狂犬病
26. 舉報狂犬病的責任
(1)
任何人知道或合理地懷疑動物患有狂犬病或曾接觸患有狂犬病的動物,須將該事實通知特准人員,不得延誤。
(2)
動物如患有狂犬病,或其畜養人合理地懷疑該動物患有狂犬病或曾接觸患有狂犬病的動物,則該畜養人須在可行範圍內,盡量將該動物妥為扣留及與其他動物隔離。
(3)
土地或房產的擁有人或佔用人,或任何運輸工具的擁有人或操作員,如在其土地、房產或運輸工具內或其上發現死時患有狂犬病的動物或他合理地懷疑在死時患有狂犬病的動物,必須 ——
(a)
將該事實通知特准人員,不得延誤;及
(b)
在可行範圍內,盡量將該動物屍體隔離,以防止任何動物與其接觸。
(4)
任何人無合理解釋而違反本條,即屬犯罪,可處第3級罰款。
27. 狂犬病控制區
署長可在憲報刊登公告,將以下地區宣布為狂犬病控制區 ——
(a)
有狂犬病存在的地區;
(b)
署長合理地懷疑有狂犬病存在的地區;或
(c)
署長合理地懷疑有突然發生狂犬病危險的地區。
28. 署長可對動物的移動與聚集施加管制
(1)
為施行本條例,署長可在憲報刊登公告,對以下與狂犬病控制區有關的事項施加管制或定立禁止規定 ——
(a)
任何動物、動物產品、動物屍體或傳染性物品進出狂犬病控制區或在區內移動;及
(b)
動物在狂犬病控制區聚集(包括動物在動物表演、展覽、比賽或售賣地方聚集)。
(2)
任何人違反根據第(1)款所施加的管制或定立的禁止規定而移動或促使、任由或准許他人移動任何動物、動物產品、動物屍體或傳染性物品,或促使、任由或准許動物聚集,即屬犯罪,可處第5級罰款及監禁1年。
29. 有關狂犬病控制區的規例
(1)
行政長官會同行政會議可訂立有關狂犬病控制區的規例,對以下事項作出規定 ——
(a)
動物及物件的檢疫;
(b)
動物或物件進出狂犬病控制區或在區內移動的管制或禁止;
(c)
動物的狂犬病疫苗接種;
(d)
動物及物件的消毒或處理;
(e)
動物的捕捉與扣留,及物件的檢取與扣留,而該動物及物件是與違反規例有關的;
(f)
規例所指明的動物的出生與死亡報告;
(g)
對動物的妥善控制;
(h)
動物屍體的處置;及
(i)
任何與(a)至(h)段所指明事項有關連的事項。
(2)
根據本條訂立的規例可 ——
(a)
授權特准人員或警務人員就動物在狂犬病控制區內的禁閉、走動或移動發出指示;
(b)
訂定如違反上述任何指示,即屬犯罪;
(c)
訂定如反對署長或特准人員作出規例所指明的決定或採取規例所指明的行動,可向上訴委員會提出上訴;
(d)
授權署長宣布這些規例或其任何部分的實施日期及實施期,並授權署長中止這些規例或其任何部分的實施。
(3)
署長如信納給予豁免不會危害公眾或動物的健康,可在他認為適當的情況下,按他指明的期間及條件,以書面豁免任何人或任何一類人,使其不受根據本條所訂立的規例管制。
(4)
根據第(3)款給予豁免的公告可在憲報刊登。
第V部 違禁動物
30. 輸入或管有違禁動物
(1)
任何人 ——
(a)
將違禁動物輸入香港,或促使、任由或准許他人將牠輸入香港;或
(b)
畜養違禁動物,
即屬犯罪,可處第5級罰款及監禁1年。
(2)
凡有違反第(1)款的事件,則任何將該違禁動物輸入香港的運輸工具的擁有人及操作員,均屬犯罪,可各處第4級罰款及監禁6個月。
(3)
擁有人或操作員在根據第(2)款(與第(1)款一併參閱)被控時,如證明曾採取一切合理措施,以防止違反第(1)款的事情發生,即可以此作為免責辯護。
第VI部 禁止動物進入的地方
31. 宣布禁止動物進入的地方
(1)
行政長官可在憲報刊登命令,宣布任何地方為禁止動物進入的地方。
(2)
署長須在根據第(1)款宣布為禁止動物進入的地方豎立或放置公告,表示除根據或按照許可證外,促使、任由或准許動物進入該地方或在該地方逗留均屬罪行。
32. 動物進入或逗留在禁止動物進入的地方
(1)
除非根據及按照根據第(2)款發給的許可證辦理,否則任何人促使、任由或准許動物進入或逗留在禁止動物進入的地方,即屬犯罪,可處第3級罰款及監禁6個月。
(2)
特准人員可准許任何人攜帶動物進入禁止動物進入的地方,但進入的期間及受規限的條件,須按特准人員認為適當者而定。
第VII部 扣留動物及物件
33. 限制本部的適用範圍
對於根據及按照根據規例發給的牌照而經營的檢疫中心或觀察中心,第37、38及39條不適用。
34. 檢疫中心及觀察中心
為施行本條例,署長可在憲報刊登公告,宣布任何地方為檢疫中心或觀察中心。
35. 扣留動物及物件
凡有動物或物件根據第7或8條遭捕捉或檢取,除非該動物或物件已根據該等條文予以毀滅,否則須扣留在特准人員指明的檢疫中心、觀察中心或其他地方,扣留期按特准人員視乎所有情況需要而發出的指示決定。
36. 更改扣留期的權力
(1)
凡有動物依指示須扣留在檢疫中心、觀察中心或其他地方一段指明的期間,特准人員可按他認為是否適當而延長或縮短該扣留期。
(2)
凡特准人員根據第(1)款延長或縮短扣留期,須立即將此事通知該動物的畜養人;如動物是於輸入香港時被扣留,則須通知該動物的輸入者,除非特准人員不知悉、不易找到或不能確定誰是畜養人或輸入者,或該畜養人或輸入者不在香港。
各種收費
37. 扣留的收費
(1)
根據本條例扣留動物的收費(包括根據第(2)款作出估計的收費),須於特准人員通知繳款時由動物的畜養人繳付;如動物是於輸入香港時被扣留,則須由該動物的輸入者繳付。
(2)
根據本條例扣留動物的期間如不能確定,特准人員可按訂明的扣留收費作出估計,並按照該估計發出繳費通知。
(3)
根據本條例扣留動物的期間須繳付的估計收費,如數額超出實際應繳的訂明收費,則多付的款額,須予退還;凡根據本條繳付估計收費後,有關方面決定該宗扣留無須繳費,則已繳付的估計收費,須悉數退還。
38. 由扣留地方帶走、沒收等
(1)
除非獲得特准人員准許而訂明的扣留收費亦已繳清,否則任何人不得將根據本條例扣留在檢疫中心、觀察中心或其他地方的動物或物件帶走。
(2)
在不牴觸第(3)款的規定下 ——
(a)
凡有根據本條例扣留的動物或物件,於所命令或指明的扣留期屆滿後3日內 ——
(i)
被扣留的動物仍未由其畜養人從檢疫中心、觀察中心或其他地方帶走;如該動物是於輸入香港時被扣留,則仍未由其畜養人或輸入者帶走;或
(ii)
被扣留的物件仍未由其擁有人從檢疫中心、觀察中心或其他地方帶走;
(b)
為根據本條例作出的扣留而須繳交的收費,沒有在有關的繳款通知發出後7日內繳清;或
(c)
根據本條例扣留物件或動物後,雖進行合理查詢,但仍未能在扣留開始後4日內找到或確定該物件的擁有人或該動物的畜養人;如該動物是於輸入香港時被扣留,則仍未能在該期間內找到或確定其畜養人或輸入者,
則署長可命令將該動物或物件沒收,沒收後可按他認為是否適當而將其保留,或安排售賣、毀滅、或以其他方式處置。
(3)
除非署長不知悉、不易找到或不能確定誰是畜養人、輸入者或擁有人,或該畜養人、輸入者或擁有人不在香港,否則署長在發出命令將動物或物件沒收前,須按情況需要而將通知書送達該動物的畜養人或輸入者或該物件的擁有人,通知該人署長欲下令沒收該動物或物件。
(4)
凡有動物或物件依據本條賣出或以其他方式轉讓,買主或受讓人即享有完好的所有權。
(5)
除非署長不知悉,不易找到或不能確定誰是畜養人或輸入者或擁有人,或該畜養人或輸入者或擁有人不在香港,否則凡動物或物件是依據本條賣出的,署長須在賣出該動物或物件後,在切實可行的範圍內盡快將通知書送達該動物的畜養人或輸入者或該物件的擁有人,通知該人 ——
(a)
該動物或物件已經賣出;
(b)
賣出的日期;
(c)
須繳付的該動物或物件扣留費的數額;
(d)
售賣所需的開支;及
(e)
除非該人在獲送達通知書後1個月內,要求取得售賣的得益(即扣除須繳付的扣留費及售賣所需的開支後的得益),否則售賣的得益即撥入政府一般收入。
(6)
有關動物或物件賣出後,如該動物的畜養人或輸入者或物件擁有人在有關期限內提出要求,以取得售賣的得益,售賣的得益即須在扣除須繳付的扣留費及售賣所需的開支後,付給該人,有關期限為 ——
(a)
(如已按第(5)款送達通知書)送達日期後1個月;
(b)
(如未有按第(5)款送達通知書)有關動物或物件賣出後1個月。
(7)
第(6)款所述的要求如不在第(5)款所指的通知書送達日期後、或有關動物或物件賣出後1個月內提出,則售賣的得益須撥歸政府一般收入。
(8)
任何人違反第(1)款,即屬犯罪,可處第3級罰款及監禁6個月。
39. 繳付各種收費的法律責任
動物如被扣留在檢疫中心、觀察中心或其他地方,則其畜養人有法律責任須繳付有關該動物的一切收費,包括將該動物運往或運離上述中心或其他地方的收費,以及檢查與治療收費;如動物是於輸入香港時被扣留,則一切收費須由該動物的輸入者繳付。
第VIII部 上訴
40. 上訴
(1)
任何人因 ——
(a)
特准人員根據第13或19條向他發出的指示;
(b)
特准人員根據第13(1)(c)或35條所指示須扣留該人畜養或輸入的動物的扣留期的長短;
(c)
特准人員拒絕准許將該人所畜養或輸入的動物,自扣留該動物的檢疫中心、觀察中心或其他地方帶走;
(d)
特准人員根據第36條,延長對該人畜養或輸入的動物的經指明扣留期;
(e)
署長在根據第47條給予該人豁免時所施加的任何條件;
(f)
署長就該人根據第49條有權取得的補償所作的決定;
(g)
署長就根據第49條須給予的補償所訂定的數額,
而感到受委屈,可在該人接獲關於該指示、拒絕准許、延長扣留期、所訂條件、補償決定或補償額的通知後30天內,以發給署長的上訴通知書,向上訴委員會提出上訴,上訴通知書須按署長所指明的格式及方式提出,並須開列上訴所據理由。
(2)
署長在收到第(1)款所指的上訴通知書後,須在14天內將之轉交局長。
(3)
根據本條提出的上訴,並不影響上訴所針對的指示、拒絕准許、延長扣留期或所訂條件在上訴有裁定前的執行。
41. 上訴委員團
(1)
現設立一個名為上訴委員團的委員團。
(2)
該委員團由局長所委任的以下人士組成 ——
(a)
不超逾6名醫生(在本部中稱為醫生成員);及
(b)
不超逾6名獸醫(在本部中稱為獸醫成員)。
(3)
公職人員無資格被委任為上訴委員團成員。
(4)
除第(5)款另有規定外,上訴委員團成員的任期為2年,停止任成員後,可再獲委任。
(5)
上訴委員團的成員可隨時藉書面通知向局長辭職。
(6)
在第(2)(b)款中,獸醫
(veterinary surgeon)指《獸醫註冊條例》(第529章)所指的註冊獸醫。
42. 上訴委員會
(1)
局長接獲根據第40(2)條轉交的上訴通知書後,必須於21天內委出上訴委員會裁決該上訴。
(2)
上訴委員會須由1名公職人員、1名醫生成員及1名獸醫成員組成。
(3)
上訴委員會成員須互選一人為主席,以主持上訴的聆訊。
(4)
除公職人員外,各上訴委員會成員均須就其所提供的服務獲支付酬金,酬金從立法會為此目的而通過的撥款支付,酬金率由財政司司長釐定。
43. 上訴委員會的聆訊程序
(1)
主席須將聆訊上訴的時間地點通知上訴人。
(2)
上訴委員會進行聆訊時,各方當事人均可出席,並可親自陳詞,或由大律師或律師代表陳詞,或在取得上訴委員會的同意後,由其他人士代表陳詞。
(3)
上訴委員會進行聆訊時,可以有一位大律師或律師或《律政人員條例》(第87章)意指的律政人員出席,就任何法律事情向主席提供意見。
44. 上訴委員會及主席的權力
(1)
為聆訊本條例適用的上訴,上訴委員會可 ——
(a)
聽取並考慮上訴委員會認為有關的證供,不論該等證供在法庭上是否可接受為證據;
(b)
要求證人經宣誓後,以口頭或書面作供;
(c)
藉主席簽署的通知書,並將之送達該通知書註明的收件人,要求該人在聆訊上訴時出席及作供,並出示其所保管或掌管,與上訴主題有關而且是該通知書所指明的紀錄、文件或其他物件;
(d)
要求該人回答上訴委員會向其提出的或同意向其提出的問題;
(e)
行使為履行本條例賦予上訴委員會的職能所必須或附帶的其他權力。
(2)
在符合第51(1)(u)條所指的任何規例下,上訴委員會可決定聆訊上訴的程序。
(3)
上訴委員會及其成員、證人、大律師及任何律師,以及身為上訴程序當事人或在該上訴程序中有利害關係的任何其他人士,就上訴聆訊所享有的特權及豁免,與他們若在原訟法庭進行法律程序所能享有的相同。
(4)
任何人拒絕或未能 ——
(a)
在上訴委員會要求下宣誓;
(b)
在上訴委員會要求下出席並作供;
(c)
出示上訴委員會要求他出示的任何紀錄、文件或其他物件;
(d)
真實完滿的回答上訴委員會向其提出的或同意向其提出的問題,
即屬犯罪,可處第2級罰款。
(5)
在進行上訴聆訊時,主席可為任何人監誓。
45. 上訴委員會的決定
(1)
上訴委員會可確定、更改或推翻或撤銷上訴所針對的指示、拒絕准許、延長扣留期或所訂條件。
(2)
上訴委員會的決定為最終決定,不得對之提出上訴。
第IX部 雜項
46. 證明曾接種疫苗
(1)
凡動物畜養人不能出示動物曾接種狂犬病疫苗的證據,則該動物須當作並未接種狂犬病疫苗,直至證明並非如此為止。
(2)
在根據本條例進行的任何訴訟中,對於動物曾妥為接種狂犬病疫苗一事,須由動物畜養人承擔舉證責任。
47. 豁免
(1)
署長如信納給予豁免不會危害公眾及動物的健康,可豁免任何人或任何一類人,或豁免任何動物或屬於任何綱、屬或種的動物,使其不受本條例任何條文或全部條文管制;而這項豁免可以是一般性的、為任何目的的或述明與任何情況有關的。
(2)
根據第(1)款給予的豁免,可受署長認為需要的條件所規限,以確保不致危害公眾及動物的健康。
(3)
根據第(1)款給予豁免的公告可在憲報刊登。
(4)
任何人無合理解釋而違反根據第(1)款給予豁免時所附帶的任何條件,即屬犯罪,可處第3級罰款。
48. 修訂附表
行政長官可在憲報刊登命令而修訂附表。
49. 補償
(1)
除第(2)款另有規定外,凡有動物根據本條例遭毀滅,而且經確定致令署長信納該動物在毀滅當日是沒患有狂犬病的,則其畜養人須獲補償,補償由立法會撥作補償之用的款項支付,數額相等於該動物即將毀滅時的市值,而該市值由署長釐定。
(2)
動物的畜養人在該動物毀滅前 ——
(a)
未能遵守本條例的任何規定;
(b)
未能遵守署長或特准人員依據本條例對該人發出的指示或施加的規定;或
(c)
促使、任由或准許任何違反本條例的行為,
不得獲付補償。
(3)
對於根據本條例捕捉、檢取、扣留或沒收的動物或物件,政府無須補償。
50. 發出指示等
凡根據本條例須以書面方式向任何人發出指示或通知或作出規定,可採用以下方式 ——
(a)
交予該人本人;或
(b)
留在該人的慣常住址或最後為人知悉的住址,或以郵遞方式按該地址寄給該人。
51. 規例
(1)
行政長官會同行政會議可就以下事項訂立規例 ——
(a)
對管有、畜養、輸入、輸出或在香港以內移動動物、動物產品及動物屍體的管制或禁止;
(b)
對抵達香港的任何運輸工具上的動物、動物產品及動物屍體在轉運或卸下方面,或在香港過境時保存方面的管制或禁止;
(c)
動物畜養人的責任及義務,包括訂明照顧及安置動物須依循的最低標準;
(d)
對動物的妥善控制;
(e)
以刺花、證書、配戴標記牌或其他方式對動物加以識別;
(f)
檢疫中心的設立及運作;
(g)
依照檢疫程序將動物扣留在檢疫中心;
(h)
扣留地方及觀察中心的設立及運作,以扣留及觀察動物;
(i)
動物的檢驗、試驗、消毒及治療;
(j)
替動物接種狂犬病疫苗,及以剌花、證書、配戴標記牌或其他方式識別已接種狂犬病疫苗的動物;
(k)
對動物表演、展覽、比賽、售賣及其他聚集方式的管制或禁止;
(l)
對售賣動物的管制;
(m)
對動物寄居場所及寵物店的管制;
(n)
對攜帶動物往公眾地方的管制;
(o)
香港境內或境外突然發生狂犬病時須採取的措施,以防止狂犬病傳入香港,或防止、控制狂犬病在香港境內或境外蔓延;
(p)
禁閉動物在任何土地或房產內;
(q)
捕捉、檢取、扣留、沒收、毀滅或以其他方式處置動物、動物產品、動物屍體、傳染性物品及其他物件;
(r)
對患有狂犬病或懷疑患有狂犬病的動物使用過的地方的清潔和消毒,及可能接觸過這些動物的人及物件的清潔和消毒;
(s)
為確保根據本條例扣留動物的有關收費獲得清繳而須採取的措施,包括按金的繳付及保證書的簽立;
(t)
由政府或任何主管當局追討因執行規例或因在其他方面與規例有關而承擔的開支;
(u)
根據第40條提出的上訴,以及上訴委員會的常規及程序;
(v)
行政長官會同行政會議認為有需要的其他規定,以消滅狂犬病或防止狂犬病蔓延;及
(w)
任何與(a)至(v)段所指明的事項有關連的事項。
(2)
根據本條訂立的規例,可 ——
(a)
授權特准人員為執行規例而截停任何運輸工具;
(b)
訂定任何土地、房產或運輸工具的擁有人或運輸工具的操作員可能因他人違反規例而亦須承擔法律責任;
(c)
訂定凡違反根據規例所發牌照或許可證上的任何條款或條件,即構成罪行;
(d)
訂定在某些情況下對任何事實的舉證責任,須由被控人承擔;
(e)
賦予署長權力 ——
(i)
修訂規例的附表;
(ii)
在他根據本條例或規例發出的牌照或許可證,附加他認為需要的合理條件,以規管有關的活動;
(iii)
在憲報刊登公告,規定任何綱、屬或種的動物須接種狂犬病疫苗;
(iv)
就動物根據規例所規定接種狂犬病疫苗事宜發出指示;
(v)
對於與動物接種狂犬病疫苗有關的標記、頸圈、標記牌及證書訂明規定;
(vi)
就動物及物件根據規例所規定移離香港事宜發出指示;
(vii)
指明規例所規定使用的申請書、牌照及許可證的格式;
(f)
訂定如反對署長或特准人員作出規例所指明的決定或採取規例所指明的行動,可向上訴委員會提出上訴;
(g)
為罪行訂明不超過罰款第5級及監禁1年的罰則。
(3)
署長如信納給予豁免不會危害公眾及動物的健康,可在他認為適當的情況下,按他指明的期間及條件,以書面豁免任何人或任何一類人,使其不受根據本條所訂立的規例管制。
(4)
根據第(3)款給予豁免的公告可在憲報刊登。
52. 過渡性條文
如有貓狗在緊接本條例生效日期*前已根據《貓狗條例》(第167章)遭扣留,則該條例中當時正在生效的有關扣留的條文繼續適用,猶如本條例並未制定一樣。
53.
54.
55.
56.
57.
附表1 動物
[第2條]
第I部
所有屬於哺乳綱者(哺乳動物),人類除外
第II部
狗
附表2 動物產品
[第2條]
以下動物的身體部分或身體產生物 ——
1.
狗
2.
貓
3.
患有狂犬病的任何動物
附表3 動物屍體
[第2條]
1.
狗的屍體
2.
貓的屍體
3.
在來香港途中死去的動物的屍體
4.
未經處理的動物屍體
附表4 違禁動物
[第2條]
屬於血蝠科的各種動物(吸血蝠)
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